A União Europeia pretende reduzir o seu consumo primário de energia em 20% até 2020. O objectivo é tornar a Europa uma economia altamente eficiente em termos de energia, com baixas emissões de CO2, de acordo com as actuais necessidades energéticas e ambientais. Neste contexto, o Plano de Acção para a Política Energética é um instrumento fundamental para atingir os objectivos europeus. Foi neste enquadramento que Portugal desenvolveu o um plano nacional para a promoção da eficiência energética. No âmbito deste Plano foi constituído um grupo de trabalho sobre os comportamentos sociais, que teve como missão estabelecer um conjunto de medidas que permitam assegurar a atenção e mobilização pública relativamente à necessidade de mudança de comportamentos no sentido de uma crescente eficiência energética.